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優化服務“穩就業”——江蘇省如皋市優化就業服務工作的經驗和思考

2019.06.05

3d青海快三跨度走势图 www.joitg.com “穩就業”的根本出路在于高質量發展,政府在推動經濟高質量發展和落實就業支持扶持政策的同時,要更加重視和進一步優化各項就業服務工作。從2018年7月,中央提出“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”工作要求,把“穩就業”置于“六穩”之首,到今年《政府工作報告》首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,強化各方面重視支持就業導向的發展過程看,表明在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,黨中央國務院對就業工作的關注以及對做好穩就業工作的決心。由此可見,“穩就業”是當前和今后一個時期重中之重的任務,政府要轉變行政職能,增強“大社會、小政府、優服務”的理念,在優化各項就業服務上下大功夫。

堅持服務全面信息化智能化方向

要在大力推動線上與線下平臺結合,虛擬與實體市場結合,智能與信息無紙化結合的“三個結合”上下功夫,全面構建體系完備、覆蓋城鄉、輻射全國的大就業服務新格局。要高度重視市場供求大數據分析的重要作用,重點抓好人力資源供求調查的分析與指導利用,動態開展企業用工需求調查、勞動力資源求職愿望調查,建立健全和不斷完善數據庫和應用管理,為科學精準決策和有效防控重大風險提供可靠依據。

以如皋市為例,就業服務信息化智能化取得階段性成果,“智慧”就業讓如皋市逐步邁入了信息化智能化發展的新時代,就業的實體(有形)市場異?;鴇?,國家一類開放口岸江蘇沿江開發(如皋)人力資源市場、國家經濟開發區(如皋)人力資源市場和覆蓋全市鎮(區)、村(社區)的人力資源市場,與如皋市公共人力資源市場實現了有效銜接,形成了市、鎮、村“三級”聯通、完整的人力資源市場體系。就業的虛擬(無形)市場如皋就業“直通車”活躍非凡,“互聯網+就業”模式效應凸顯,求職、招聘、培訓、政策、數據、服務“六通”一體化公共就業服務平臺作用巨大,自助一體機延伸到村,手機APP應用廣泛、人社微信公眾號廣為關注,融媒體終端遍布車站、大型商場、酒店旅店等公共場所,多媒體信息傳播工具打造了就業服務的“綠色”通道。實體市場與虛擬市場無縫對接,百姓足不出戶盡享各項就業服務,就業“直通車”起點、終點盡在“家門口”,深受全社會贊譽。已累積個人用戶達2.2萬人、企業用戶1598家,關注度突破百萬。

堅持服務個體精細化具體化目標

就政府層面而言,“穩就業”就是要防失業,及時掌握、動態把握就業的指標:將登記失業率、社會調查失業率和勞動者就業率,這些指標控制在合理區間內,以保持就業局勢和社會大局穩定。從服務勞動者的角度看,政府服務對象的重點應是多次登錄平臺查詢的各類勞動力、自愿接受服務登記的已建檔立卡戶的就業困難人員和其他需要幫助的特殊群體人員。要細化到每一類群體、每一個人、每一位不同對象,具體到所屬區域,所在鄉鎮(街道、區)、村(社區)和組,確保應服務盡服務、全覆蓋、無盲區。從服務企業的角度看,政府服務對象的重點應是各類經濟主體的用人單位,特別是服務好民營經濟、中小微經濟、新經濟業態的用人需求。

以如皋市為例,創新“433”就業富民高質量服務模式,有效實現精細化具體化目標,即“四項目、三走進、三走向”高質量服務,著眼城鄉融合發展,深化“放管服”改革,持續打好脫貧攻堅戰,抓實就業扶貧工作,打造了人社系統就業創業“窗口”新形象,進一步推進人社系統行風效能建設。

“四項目”即將有效服務、貼心服務、高質量服務、品牌化服務工作納入正常績效評價考核,讓就業創業民生政策實實在在的在基層落地生根。

“三走進”即走進企業、走進基層、走進村組。以“送政策、送培訓、送技能、送崗位、送服務”為重點,開展企業生產經營狀況、用工需求情況的調查,開展社會基層、群眾百姓對就業創業政策落實、建議意見的調查。以問題為導向,問需于民、問計于民、問效于民,有針對性地幫助解決實際難題,推動城鄉就業創業融合發展。

“三走向”即走向校園、走向全國、走向國際。以“內聯外合、內外協作、異地互動”為重點,廣泛、深入、正常、常態化開展與全國各類高(職)校、人力資源充裕省份、特別是西部貧困縣(市)以及跨地區(跨國界)的“零距離”對接服務活動,圍繞“一帶一路”沿線國家來華投資,通過政府搭臺、市場營運、各類經濟組織參與、全社會支持,推動區域、特別是東西部地區,甚至國際化的就業服務聯動,實行政府部門之間合作、校校合作、校企合作,形成城鄉就業融合發展的大格局。

堅持服務技術高端化統一化要求

政府應著眼就業服務的高效快捷和高質量,重點攻克就業服務軟件系統不兼容、數據不相通和資源不共享的難題,高度重視頂層設計的科學性,破解各自為政、基層重復投入、浪費資金、荒廢資源的問題,把有限的政府資金、就業專項資金真正用在幫扶就業、支持創業和脫貧攻堅上。目前,政府需要切實解決的突出問題,是大數據應用系統與“互聯網+”服務模式的無縫對接,人人會用。要像微信一樣,讓所有人群能操作、好操作、會操作;讓系統應用成為一種主動和自覺行為,變“要我用”為“我要用”,天天都想打開、轉發、分享;讓系統適時推送信息,一旦進入系統,關注、點擊、搜索需求,平臺就會主動即時提供個性化服務,得到幫助。要像“網購”“支付寶”“滴滴打車”一樣,全國任何一個地方、任何一個城市、任何一個區域、任何一個人,都能享用這個平臺,有求必應,方便快捷,讓公共服務惠及大眾,滿足人民對美好生活的需求。

以如皋市為例,正在進一步深化推進和完善就業服務的“前臺綜合受理、后臺分類審批(評審)、綜合窗口出件”工作模式,“橫向有機整合、縱向無縫銜接、線上線下集成和全方位橫向到邊、無死角縱向到底、服務范圍全覆蓋”的城鄉就業融合發展的新格局正逐步形成。群眾“跑短路,就近辦事”“不跑路,網上辦事”“少跑路,一次辦結”和“心溫馨,立馬辦事”的公共服務,受到了廣大企業、勞動者和社會各界的廣泛贊譽。(江蘇省如皋市勞動就業管理處 馬達文)

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